以非航业务为引擎，驱动机场集团高质量发展新征程

在现代经济体系中，机场集团肩负双重使命，既要履行公共基础设施职能，又需实现国有资产保值增值。面对机场业务公益性与盈利性的矛盾，探寻新的主业发展方向迫在眉睫。

一、双重使命下机场集团的发展挑战

机场作为重要的公共基础设施，承载着保障航空运输安全、推动区域经济发展等公共服务职能，能为地方带来就业增长、产业集聚等外溢性经济福利。但也正因公益性属性，机场业务在产业化发展中受限，难以单纯依靠航空主业实现盈利性增长。

与此同时，国资委明确要求国有企业聚焦主责主业、实现国有资产保值增值。传统航空主业受政策、市场等因素制约，盈利空间有限，机场集团急需突破困境，寻找新的盈利增长点。

二、非航业务：机场集团高质量发展的新方向

我国机场上市情况的演变也从侧面反映了机场集团发展面临的困境。自 2003 年之后，我国不再有机场上市，目前仅有 6 家机场股份公司在 A 股或港股上市，且自 2003 年广州白云机场之后，18 年间再无机场股份公司上市。这一现象表明，单纯依靠传统的机场上市模式，已难以满足机场集团的发展需求。

在这样的背景下，大力发展非航业务，并推动非航业务子公司单独上市，成为机场集团高质量发展的新方向。非航业务子公司混改，是最合适的上市主体。机场集团下辖的非航子公司适用于商业一类子企业，国有资本在其中既可以控股，也可以退到参股地位，这种灵活的资本运作模式，为非航业务子公司上市提供了良好的基础。

同时，《国企改革三年行动方案（2020—2022 年）》也明确指出，要重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革，这为机场集团非航业务子公司的发展提供了政策支持。

三、机场集团主业产业化布局的多元方向

依托机场的外溢性经济福利，机场集团可以在多个领域进行主业产业化布局。

（一）民航业第三方服务供应商

机场对地服、广告等业务的需求，为发展民航业第三方服务供应商提供了有力支撑。通过整合资源，优化服务流程，机场集团可以打造专业化的民航服务团队，为航空公司、旅客等提供全方位、个性化的服务，从而提升机场的服务品质和市场竞争力。

（二）文旅产业集团

机场庞大的人流为文旅产业发展创造了得天独厚的条件。机场集团可以充分利用这一优势，结合当地的文化旅游资源，打造文旅产业集团。通过开发机场周边的文旅项目、推出特色旅游产品等方式，实现人流向消费流的转化，促进文旅产业与机场业务的协同发展。

（三）专业物流服务商

随着航空货运的快速发展，机场的货流优势日益凸显。机场集团可以依托货流资源，发展专业物流服务商。通过建设现代化的物流设施、完善物流网络、提供高效的物流配送服务，满足不同客户的需求，提升机场在物流领域的市场份额。

（四）综合交通服务商

机场的枢纽特性使其具备发展综合交通服务商的天然优势。机场集团可以整合航空、铁路、公路等多种交通方式，实现无缝衔接，为旅客提供便捷的出行服务。同时，通过优化交通资源配置，提高交通运营效率，促进区域交通一体化发展。

（五）临空经济产业投建营

机场周围的临空经济区蕴含着巨大的发展潜力。机场集团可以凭借自身的资源和优势，积极参与临空经济产业的投建营。通过规划建设产业园区、引进优质企业、完善配套设施等方式，推动临空经济产业的发展，实现机场与临空经济区的互动共赢。

综上所述，在当前复杂的市场环境和政策要求下，机场集团必须积极应对挑战，以非航业务为突破口，探索多元化的主业产业化布局方向。通过推动非航业务子公司混改上市，实现国有资产的保值增值，同时发挥机场的资源优势，促进区域经济的发展，从而实现机场集团的高质量发展。