2015 年,开锐完成《大兴国际机场临空经济区临空产业规划》编制。该规划确定的产业方向,早于机场通航四年。
项目背景
2014 年,北京新航城控股有限公司委托开锐开展临空产业规划编制。规划范围约 150 平方公里,其中北京大兴约 50 平方公里、河北廊坊约 100 平方公里。区域由两地共管,土地指标紧张,周边已形成亦庄、固安等产业集聚区。
技术难点
规划编制期间新机场尚未开工,缺少实际客流与货邮数据。若依据各地招商目录拼合产业方向,临空区难以形成区别于一般工业园区的产业特征。
规划方法
一、产业筛选。 以新机场规划的航线网络、货邮结构与时刻资源为输入,测算各产业对航空运输时效的依赖程度,作为产业遴选的前置条件。不依赖航空时效的产业,不纳入临空区产业目录。
二、竞合分析。 对标史基浦、仁川、樟宜等国际临空区的发展路径,同时比对京津冀既有产业布局与政策差异,识别尚未形成集聚的产业环节,避免与周边园区重复配置。
三、时序安排。 在产业方向之外,同步提出开发时序与空间分层建议,供后续控制性详细规划与招商工作使用。
规划结论
确定航空关联、医疗健康、商贸娱乐、生产性服务、智能制造五大主导产业。
提出统筹规划、协同发展、分期开发、柔性布局、医养融合五条实施原则。
适用范围
新机场或新枢纽尚未投运、需提前确定产业方向的临空经济区;需跨省级行政区协调产业分工的临空经济区。
