国家电网混合所有制改革

一、调研分析

通过对企业深入调研走访，掌握企业过去及当前的国企改革进展情况、混合所有制改革开展情况、内部改革环境、管理机制体制现状、面临问题等，为后续混改方案设计奠定基础。主要内容包括内部资料研究和内部访谈。

二、政策分析

基于开锐对国企改革政策的跟踪研究，系统梳理国家、省级、地方各层面关于混合所有制改革相关政策文件，同步梳理电力行业体制改革相关政策，明确改革方向和改革要求。主要内容包括混合所有制改革相关政策梳理及分析、电力行业体制改革相关政策梳理及分析。

三、案例研究

通过建立案例筛选模型，根据国家电网客户企业需求，有针对性地选取国有企业混合所有制改革成功案例。通过案例分析框架，深入分析案例的混改背景、混改路径及混改成果。主要内容包括案例筛选模型设计及应用、案例系统梳理及分析。

四、混改策略

在充分理解政策方针和汲取成功经验的基础上，结合国家电网客户企业实际，帮助客户制定混合所有制改革的基本策略。主要内容包括明确开展混合所有制改革的目的、确立开展混合所有制改革的原则、明确开展混合所有制改革的路径。

五、混改筹划

基于混改基本策略，进一步为国家电网客户企业进行混合所有制改革前的筹划工作。主要内容包括混改业务选择策略、混改层级选择策略、引资方式选择策略、集体企业改制策略、混改涉税问题研究。

六、引入资本

对引资对象进行深入研究，明确主要投资者类型，并结合国家电网客户企业实际，提供战略投资者选择建议，研究引资后混合所有制企业股权结构设计，以及不同股权结构下对内部治理机制的影响。主要内容包括战略投资者选择策略、股权结构分析模型。

七、健全治理体制

提供公司治理结构设计的科学建议，实现多元股东之间的有效制衡、协调运转，同时加强党的领导与完善公司治理的统一，研究党组织在混合所有制企业中的领导机制，特别是党组织参与“三重一大”事项决策的权限和程序。主要内容包括健全三会一层治理结构、设计党组织的领导机制。

八、转换经营机制

设计混合所有制企业董、监、高人员的市场化管理机制，建立职业经理人制度，通过灵活选聘、明确权责、落实考核、强化激励，帮助国家电网混合所有制企业实现市场化管理，激发活力、提升竞争力。主要内容包括董、监、高人员职责界定、选拔与任免、绩效管理、激励机制。

九、分类管控体系

通过深入研究国家电网客户企业当前母子管控现状，并运用集团管控理论，设计灵活的管控模式，设计管控模式评估指标体系，同时搭建管控体系，明确管控层级、内容及权限，实现母子公司有效管理，打破行政管理体制束缚。主要内容包括管控模式设计、管控体系设计、监督机制设计。