机场的用户为什么不只是旅客？

机场最核心的用户是航空公司。旅客与机场的关系是偶发的，航司与机场的关系是长期的，航司决定把运力放在哪个机场，直接决定机场规模。

• 机场与航司之间首先是两份合同：机场使用协议与地面服务协议
• 协议多年不更新，会出现收费与服务不对等，出问题就扯皮
• 建立常设协商机制：运行协调会、服务标准联席会
• 调研要坐下来谈，不要只发问卷

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